民主党サンダース氏とクリントン氏の気候変動対策は？

松本真由美
国際環境経済研究所理事、東京大学客員准教授

　11月の米大統領選に向けた民主・共和両党の指名獲得レースが進む中、日本時間の3月27日時点で、アラスカ、ワシントン、ハワイの3州で民主党の党員集会が行われ、3州すべてでバーニー・サンダース上院議員（バーモント州選出）がヒラリー・クリントン元国務長官に勝利する結果となった。クリントン氏がこれまでに獲得した代議員数はサンダース氏を上回っているものの、サンダース氏を支持する大学生ら若い有権者は多く、サンダース氏自身も7月の党大会までレースに残ることを宣言している。ウォールストリートジャーナル紙は、社会主義者を自称するサンダース氏の人気が衰えない理由として、経済格差の是正や授業料無償化など若い世代をターゲットとした施策とともに、誠実、信頼性、新しいアイディアを打ち出す姿勢にあると、世論調査の専門家のコメントを掲載している。

　さて、米大統領選における各候補者の気候変動問題への対策は、山本隆三所長の「気候変動問題は大統領選の大きなテーマ？」にあるように、民主・共和両党では大きく分かれている。共和党の候補者—トランプ氏、クルーズ上院議員、ケーシック知事は、気候変動問題は人為的起因であるとは認めておらず、気候変動対策について積極的に発言することはほとんどない。一方、民主党の候補者のサンダース氏とクリントン氏は、気候変動問題は科学的根拠に基づき人為的起因であることに疑いなく、大統領に就任した際には、前向きに対策に取り組むことを表明している。

　気候変動問題は大統領選の論点として関心が低いという世論調査の結果もあり、これまでの予備選の段階では、主要テーマとしてほとんど議論されてこなかった。しかし、3月6日の民主党討論会で、サンダース氏とクリントン氏が気候変動問題について意見を激しく戦わすなど、ここにきて米メディアの報道でも「気候変動対策をどうするのか？」という見出しが見られるようになってきた。

　山本所長がWedgeに寄稿した「反原発のサンダースに近づくクリントンの政策大統領選が広げる共和党と民主党のエネルギー・環境政策の溝」もご参照いただきたいが、ここでサンダース氏とクリントン氏が考える気候変動対策のそれぞれのポイントを整理しておきたい。

3月6日の民主党討論会　出所）CNN

サンダース氏の気候変動対策は？

　サンダース氏は、アフリカ系米国人など低所得者層の国民の健康リスクを減らし、異常気象から彼らのコミュニティを守るためにも気候変動対策は重要だと訴えている。2005年8月末に発生したハリケーンカトリーナでは、ニューオーリンズ市民48万人に避難命令が出され、市の8割が水没し、多くの死者・行方不明者を出した。避難した市民のうち、10万人のアフリカ系米国人が今も避難先から戻れない窮状を例に挙げている。サンダース氏が主張する気候変動対策のポイントは以下にまとめられる。

■: 大統領府で化石燃料（石炭、石油、天然ガス）に関わるロビイストが働くことを禁止する。（気候変動懐疑論は、彼らがばら撒いたウソだと批判）
■: 石油、石炭、天然ガス会社への多額の補助金を止める。（業界へ何十億ドルもの税金が投入される一方、議会が保険医療費や社会保障費を削減するのはおかしいと主張）
■: シェールガス・オイルの採掘に利用されるフラッキング（水圧で岩を破砕する採掘工程）を支持しない。
■: 炭素税の導入による税収を再生可能エネルギーや住宅・ビルの断熱設備に投資する。
■: 自動車に依存した社会の変革に向けて、鉄道に巨額の投資を行う。

　長年「反原発」の立場をとってきたサンダース氏は、温室効果ガス排出削減策の柱のひとつに再生可能エネルギーの普及拡大を据えている。一方、石油、石炭、天然ガスを気候変動問題の“敵”とみなす発言も少なくない。現在のオバマ政権は、石炭火力発電所への強い規制を打ち出し、“石炭への戦争”と揶揄されているが、より温室効果ガス排出が少ない天然ガスへのシフトを推進している。しかし、サンダース氏は化石燃料の業界全体に戦争をしかけているかのようである。一部の国民からの支持は得られると思うが、全米で石油、石炭、天然ガスの各産業に携わる雇用者は合わせて数百万人はいるだろう。化石燃料のすべてを“悪者”にする気候変動対策はやや過激に映るのではないか。いや、低所得者層の生活水準向上や税の再配分を求め、ぶれずに明確なメッセージを発するサンダース氏ならではの気候変動対策と言えるのかも知れないが。